Après l'échec de l'UDC sur le renvoi des étrangers criminels, après la signature par le Conseil fédéral du protocole sur la Croatie ( lire ci-contre), certains parlementaires se sentent pousser des ailes pour sortir le dossier européen de l'ornière. Kathy Riklin (PDC/ZH) et le président du Parti bourgeois-démocratique, Martin Landolt (GL), jugent le climat favorable pour faire revoter le peuple. Peu convaincus des chances d'aboutir à un accord négocié avec l'Union européenne, ou de voir cette dernière accepter une clause de sauvegarde unilatérale, ils souhaitent ancrer dans la Constitution les relations bilatérales.